重磅征求意见！广东病理NGS单面板限价3800元
广东省医疗保障局关于对一般治疗类等医疗服务价格项目公开征求意见的公示
发布机构：广东省医疗保障局 发布时间：2026-06-22 10:27
根据《深化医疗服务价格改革试点方案》要求，我局公布“采血费（末梢）”等一般治疗类、“病理诊断费”等病理类医疗服务价格项目，拟定项目全省最高限价…… 公示时间：2026年6月22日至2026年6月26日。
一、政策核心要点：NGS定价规则清晰落地
1. 核心定价标准
本次征求意见稿单列 高通量测序法检测费（病理样本） 独立物价编码，核心计价规则如下：
公示周期：2026年6月22日—6月26日，相关单位、个人如有修改意见，可按官方渠道提交反馈，文末附官方原文链接。
仅做RNA测序
无论位点多少
¥ 3,800
2个DNA面板
按数量完美叠加
¥ 7,600
3个及以上面板
DNA/DNA+RNA
¥ 11,400 封顶
2. 政策出台背景
2025年底，国家医疗保障局印发《病理类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，在全国统一增设NGS独立病理物价项目，终结以往医疗机构套用PCR、普通测序编码违规收取NGS检测费用的乱象。
(病理样本)
项目价格构成：涵盖样本接收、处理、核酸提取、仪器准备、校准、质控、扩增、文库构建、高通量测序以及结果读取、数据分析、生物信息分析、出具报告、数据存储、数据上传、废弃物处理、环境监测等步骤所需的人力资源和基本物质资源消耗。
计价单位：每面板。医疗机构不得另收病理诊断费。单操作多面板检测应确定费用封顶线。
广东作为国内医疗资源大省、精准诊疗核心市场高地，本次落地细则对标国家顶层设计，统一全省物价基准，解决三大行业痛点：
- 省内三甲医院与基层医疗机构 NGS 检测自主定价区间差距较大，自费收费标准缺乏统一约束，市场乱象突出；
- 医疗机构送检样本至第三方医学实验室无全省统一物价执行标准，收费无统一参考基准，患者检测费用透明度不足；
- 全省未设立标准化 NGS 专属物价编码，一方面该检测项目无法合规纳入医保支付体系；另一方面在按疾病诊断相关分组付费（DRG）、按病种分值付费（DIP）两类主流医保结算模式下，无对应合规收费条目支撑检测成本入账，极易触发医保稽核异常、费用拒付扣减等风险。
随着广东正式加入统一物价阵营，全国已有15个省份/直辖市出台病理NGS定价文件。各地政策差异如何？请看下表汇总。
二、全国已发布文件的省份汇总
截至目前，全国已发布病理NGS物价正式稿/征求意见稿的省份共计15个，各地区情况如下：
| 序号 | 地区 | 医保属性 | 面板定义 | 单面板基础限价(元) | 新增单面板加收费用(元) | 封顶价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 重庆 | 暂未明确医保属性 | / | 1980 | 1200 | 9800 |
| 2 | 安徽 | 暂未明确医保属性 | / | 1600 | 1200 | 10000 |
| 3 | 青海 | 乙类 | 3基因/15位点 | 1980 | 1200 | 9800 |
| 4 | 天津 | 暂未明确医保属性 | / | 1800 | 1800 | 9600 |
| 5 | 贵州 | 暂未明确医保属性 | / | 1782 | 待公布 | 待公布 |
| 6 | 新疆 | 暂未明确医保属性 | 3基因/15位点 | 4350 | 1200 | 9800 |
| 7 | 河南 | 暂未明确医保属性 | 3基因/15位点 | 1980 | 1200 | 9800 |
| 8 | 上海 | 暂未明确医保属性 | / | 1800 | 1350 | 9800 |
| 9 | 江西 | 暂未明确医保属性 | / | 1600 | 1200 | 10000 |
| 10 | 江苏 | 暂未明确医保属性 | 1基因 | 1800 | 1350 | 9900 |
| 11 | 广西 | 暂未明确医保属性 | / | 1691 | 1268.3 | 10569.1 |
| 12 | 山东 | 暂未明确医保属性 | / | 1900 | 1900 | 11400 |
| 13 | 浙江 | 暂未明确医保属性 | / | 1800 | 1350 | 10006 |
| 14 | 内蒙古 | 暂未明确医保属性 | / | 2500 | 1200 | 9700 |
| 15 | 广东 | 暂未明确医保属性 | 15位点 | 3800 | 3800 | 11400（RNA检测3800） |
统一物价落地后，医疗机构、IVD企业、肿瘤患者三方将受到哪些具体影响？以下从三个维度深度解读。
三、多方深度影响解读
🏥 对医疗机构
收费标准化，院内开展NGS门槛清晰
- 全省公立医疗机构统一执行 3800 元 / 面板最高限价，收费标准严禁上浮，收费清单标准化，杜绝违规加价行为；
- 无论院内自建测序平台开展检测，或是样本外送第三方医学实验室，均可依据本次统一物价完成合规结算，检测成本可正常纳入按疾病诊断相关分组付费（DRG）、单病种付费体系列支；
- 针对无自建测序平台的基层医疗机构，文件同步明确样本外送病理 NGS 检测的院企成本分摊规则，保障基层检测业务合规落地。
🔬 对IVD/基因测序行业
行业洗牌，合规产品优先受益
- 取得三类医疗器械注册证的 NGS 试剂盒为合规收费依据；仅科研用途、无三类医疗器械注册证的实验室自建检测（LDT）项目，不可使用本套标准化物价编码收费；
- 单面板 3800 元限价大幅压缩高价大 panel 产品的高溢价利润空间，倒逼企业精简产品、控制试剂成本；
- 合规头部伴随诊断产品市场空间持续扩容，无资质小型检测机构、非标小作坊将逐步清退出市场。
🩺 对肿瘤患者
费用透明，为医保报销铺路
- 收费标准化落地后，患者术前、术后基因检测费用可提前清晰预估，彻底杜绝各类隐性自费加价项目；
- 标准化统一物价编码是 NGS 检测纳入医保乙类报销的核心前置条件，本次政策落地后，广东有望逐步将临床刚需肿瘤 NGS 项目纳入医保支付，有效减轻晚期肿瘤患者靶向配套基因检测的自费负担；
- 区分病理组织 NGS 与外周血液体活检两类项目收费标准，禁止两类检测混同计费，充分保障患者费用知情权益。
从短期政策落地到长期 market 演变，广东此次定价改革将对精准医疗行业产生持续而深远的影响。
四、行业展望
本次广东病理NGS物价征求意见，是华南精准医疗规范化里程碑事件：
- 补齐国家病理医疗服务价格改革落地闭环，搭建适配广东省临床需求的标准化分子病理收费体系；
- 全面规范肿瘤、感染、遗传性疾病三大领域分子病理诊断市场，推动 NGS 从高端特种病理检测逐步转为临床常规病理项目；
- 长期利好靶向、免疫治疗规范化临床普及，切实减轻肿瘤患者家庭整体诊疗经济负担。
▶ 走向：从【高端特种自费检测】全面跨入【临床常规病理项目】 ◀
附：政策原文链接
广东省医疗保障局关于对一般治疗类等医疗服务价格项目公开征求意见的公示：